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    《泰安市煙花爆竹燃放管理條例》批準通過,條例共設23條

    發布時間:2018-12-06 09:44:39
    核心提示:  泰安信息港編輯中心獲悉各縣、市、區人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:    2018年,全市各級深入
      泰安信息港【報道】記者從市人大常委會獲知,備受矚目的泰安市第三部實體性法規《泰安市煙花爆竹燃放管理條例》(以下簡稱《條例》)》于日前經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2019年1月1日起施行。條例共設23條,對禁燃區域、禁燃場所、禁燃時間以及煙花爆竹燃放的規范管理等方面做出明確規定。
      
      《條例》設置禁止燃放煙花爆竹區域為:泰安城區:桃花源路暨G3高速公路以東,博陽路以西(含博陽路與碧霞大街交叉口向北延伸線至唐家莊村、劉家莊村、飼馬峪村、沙家嶺村、亓家灘村、王家莊行政村),環山路以南,高新區一天門大街以北;徂徠山國家森林公園;泰山景區管委會劃定的泰山景區禁火區。并將禁燃區域以外的文物保護單位、人員密集的公共場所、輸變電設施安全保護區、加油(氣)站、銀行等11類場所確定為禁燃場所。
      
      《條例》規定:重污染天氣黃色以上預警期間,中高考期間,以及市、縣(市)人民政府依法發布的其他禁燃時間內,本市行政區域內任何單位和個人不得燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他大型燃放活動。對此,《條例》明確規定:在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所、時間內燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關責令停止燃放,處一百元以上五百元以下罰款。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
      
      《條例》對在禁燃區域、場所外燃放煙花爆竹行為的進行規范。指出,在規定區域、場所、時間之外燃放煙花爆竹的,應當確保安全。不得向人群、車輛、建筑物等拋擲;不得從建筑物屋頂、陽(涼)臺、窗戶等向外拋擲;不得妨礙行人、車輛安全通行等。
      
      以往,在婚喪喜慶活動中,煙花爆竹聲不絕于耳。而《條例》對此也有明確規定,指出,在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所內,從事婚喪喜慶服務的單位和個人以及酒店、賓館等承辦婚慶、典禮的單位不得提供燃放煙花爆竹的相關服務。
      
      《條例》指出,在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所內,禁止生產、經營(儲存)煙花爆竹。同時,還明確,在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所內生產、經營煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動,處兩萬元以上十萬元以下罰款,并沒收非法生產、經營的煙花爆竹和違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      
      為調動社會各界參與禁止燃放煙花爆竹有關工作的積極性和主動性,《條例》進一步規范了舉報制度,規定任何單位和個人有權對違法燃放、經營、儲存煙花爆竹的行為向公安機關、安監部門進行舉報。舉報屬實的,可以給予舉報人適當獎勵。打擊報復舉報人的,由公安機關依法查處。
      
      附泰安市人民代表大會常務委員會公告和《條例》全文
      
      泰安市煙花爆竹燃放管理條例
      
     。2018年10月31日泰安市第十七屆人民代表大會常務
      
      委員會第12次會議通過 2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準)
      
      第一條 為了保障公共安全和人身、財產安全,改善環境質量,減少污染,推進泰安文明城市建設,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
      
      第二條 本市行政區域內煙花爆竹燃放及監督管理活動,適用本條例。
      
      本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
      
      第三條 市、縣(市、區)人民政府負責對煙花爆竹燃放及相關監督管理工作的組織領導,建立聯席會議制度,綜合協調相關重大事項。
      
      公安機關負責煙花爆竹燃放的公共安全管理工作。
      
      安全生產監督管理部門負責煙花爆竹生產及經營的安全監督管理工作。
      
      環境保護、教育、城市管理(行政執法)、民政、住房和城鄉建設、交通運輸、文化廣電新聞出版、工商行政管理(市場監管)、氣象、供銷等部門應當按照各自職責,做好相關監督管理工作。
      
      第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將煙花爆竹燃放安全管理工作納入社會治安綜合治理范圍,加強組織協調和指導監督,配合有關部門做好相關工作。
      
      居民委員會、村民委員會、物業服務企業、業主自治組織、從事婚喪喜慶服務的單位和個人以及酒店、賓館等承辦婚慶、典禮的單位等應當配合有關部門做好煙花爆竹燃放的管理和宣傳工作,對違反本條例規定燃放煙花爆竹的行為應當進行告知、勸阻。勸阻無效的,應當及時向公安機關舉報。
      
      第五條 各級人民政府及有關部門、企事業單位和社會團體應當組織開展煙花爆竹安全燃放的宣傳活動,并在重大節日、重污染天氣期間加大宣傳力度。
      
      學校、幼兒園等教育機構應當將煙花爆竹安全燃放納入安全教育工作內容,加強對學生、未成年人進行煙花爆竹安全燃放的教育。
      
      廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當做好煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
      
      第六條 各級人民政府應當將煙花爆竹燃放管理活動經費列入本級財政預算。
      
      第七條 下列區域內禁止燃放煙花爆竹:
      
     。ㄒ唬┨┌渤菂^:桃花源路暨G3高速公路以東,博陽路以西(含博陽路與碧霞大街交叉口向北延伸線至唐家莊村、劉家莊村、飼馬峪村、沙家嶺村、亓家灘村、王家莊行政村),環山路以南,高新區一天門大街以北;
      
     。ǘ┽迯粕絿疑止珗@;
      
     。ㄈ┨┥骄皡^管委會劃定的泰山景區禁火區;
      
      第八條 本條例第七條規定的區域之外的下列場所,禁止燃放煙花爆竹:
      
     。ㄒ唬C關、事業單位辦公場所;
      
     。ǘ┪奈锉Wo單位;
      
     。ㄈ┸囌、碼頭、飛機場等交通樞紐,高速公路、隧道、立交橋、高架橋(路)、過街天橋、地下通道及鐵路線路安全保護區內;
      
     。ㄋ模熁ū裆a、經營和存儲場所;
      
     。ㄎ澹┘佑停猓┱、液化氣供應站(點)、油庫、重要物資倉庫等易燃易爆物品生產、經營和儲存單位(場所)及輸油(氣)管道安全保護區;
      
     。┳冸娬、高壓線等輸變電設施安全保護區;
      
     。ㄆ撸┽t療機構、幼兒園、學校、養老機構、福利院等;
      
     。ò耍╋L景區、山林、綠地、公園、苗圃、濕地等;
      
     。ň牛┿y行、停車場(庫)、商場、影(。┰、集貿市場、公共娛樂場所、公共文化設施(場所)、宗教活動場所等人員密集的公共場所;
      
     。ㄊ┙ㄖ锏墓沧呃、樓梯、屋頂、陽(涼)臺及在建建筑物施工現場;
      
     。ㄊ唬┦、縣(市)人民政府劃定并公布的其他場所。
      
      前款所列場所,經營管理單位或者產權單位應當設置禁止燃放煙花爆竹的警示標識,并做好安全提示和防范工作。
      
      第九條 下列時間內,本市行政區域內任何單位和個人不得燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動:
      
     。ㄒ唬┲匚廴咎鞖恻S色以上預警期間;
      
     。ǘ┲锌、高考期間;
      
     。ㄈ┦、縣(市)人民政府依法發布的其他禁燃時間。
      
      第十條 除本條例第七條、第八條、第九條規定外,其他禁止燃放煙花爆竹的區域、場所和時間由市、縣(市)人民政府根據實際情況確定,并向社會公布。
      
      禁止燃放煙花爆竹的范圍應當合理調整。
      
      第十一條 在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所內,禁止生產、經營(儲存)煙花爆竹。
      
      第十二條 在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所內,從事婚喪喜慶服務的單位和個人以及酒店、賓館等承辦婚慶、典禮的單位不得提供燃放煙花爆竹的相關服務。
      
      第十三條 在本條例第七條、第八條、第九條規定的禁燃區域、場所、時間之外燃放煙花爆竹的,應當確保安全,不得有下列行為:
      
     。ㄒ唬┫蛉巳、車輛、建筑物等拋擲;
      
     。ǘ⿵慕ㄖ镂蓓、陽(涼)臺、窗戶等向外拋擲;
      
     。ㄈ┓恋K行人、車輛安全通行;
      
     。ㄋ模┢渌:舶踩腿松、財產安全的燃放方式。
      
      第十四條 遇有重大公共活動,需要舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當向公安機關提出申請,依法辦理焰火燃放許可手續。燃放作業單位和作業人員應當按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。
      
      公安機關應當加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監督檢查。
      
      第十五條 鼓勵和倡導開發、研制、使用無污染、噪聲小的煙花爆竹替代品。
      
      鼓勵在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所之外,少放或者不放煙花爆竹,鼓勵開展禁止燃放煙花爆竹志愿服務活動。
      
      第十六條 任何單位和個人有權對違法燃放、經營、儲存煙花爆竹的行為向公安機關、安監部門進行舉報。舉報屬實的,可以給予舉報人適當獎勵。
      
      打擊報復舉報人的,由公安機關依法查處。
      
      第十七條 違反本條例第七條、第八條、第九條、第十三條規定,在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所、時間內燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關責令停止燃放,處一百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
      
      第十八條 違反本條例第十一條規定,在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所內生產、經營煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動,處兩萬元以上十萬元以下罰款,并沒收非法生產、經營的煙花爆竹和違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      
      第十九條 負有煙花爆竹燃放管理職責的部門及其工作人員違反本條例規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      
      第二十條 違反本條例規定的行為,法律、法規已規定法律責任的,從其規定;法律、法規未規定法律責任的,依照本條例規定執行。
      
      第二十一條 本條例所列行政機構名稱及其職能,在本市行政機構改革完成后根據實際情況相應調整。
      
      第二十二條 泰安高新區、泰山景區、泰安旅游經濟開發區(高鐵新區)等各類功能區的煙花爆竹燃放及監督管理活動,參照本條例執行。
      
      第二十三條 本條例自2019年1月1日起施行。
      
      泰安市人民代表大會常務委員會公告
      
      第18號
      
      泰安信息港上述消息《泰安市煙花爆竹燃放管理條例》已于2018年10月31日經泰安市第十七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過,并于2018年11月30日經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,現予公布。
      
      泰安市人民代表大會常務委員會
      
      2018年12月5日
     
     
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